青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 國以農為本，農以種為先，推進農業現代化，種子就是芯片。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度關心我國種業安全和發展，強調指出，農業現代化，種子是基礎，必須把民族種業搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險，實現種業科技自立自強、種源自主可控。

　　今年6月18日至19日，習近平總書記在青�？疾鞎r指出，鄉村振興要突出農牧民增收這個重點，加快推進高原特色種業振興行動，發展綠色有機農牧業，打響高原土特產品牌。這為我省做好特色種業振興工作指明了方向。省人大常委會深入領會、積極響應、主動擔當，于6月至7月，對全省貫徹落實《中華人民共和國種子法》情況開展執法檢查，旨在保障農民用上“放心種”，推進農業穩產增產。

執法檢查組在循化縣檢查蔬菜種業發展情況。圖片由省人大農牧委提供

　　堅持目標導向 把握依法監督正確方向

　　2021年起，中央一號文件連續三年對實施種業振興進行專門部署，提出“三年打基礎、五年見成效、十年實現重大突破”的總體安排。種業振興對保障糧食安全和重要農產品供給、推進現代農業高質量發展、服務鄉村振興戰略具有越來越重要的意義。

　　我省立足自身資源稟賦，積極響應國家戰略布局，聚焦“農畜產品”，錨定“綠色有機”，立足“種業振興”，向著“輸出地”建設進階向上，蓄力建設立足全省、面向全國的制繁種基地、育種中心，積極打造農作物良種“高地”，全面啟動種質資源保護利用、育種創新、企業扶優、基地建設、市場凈化五大種業振興行動，有效提升了高原特色種業的核心競爭力。

　　用法治為高原特色種業振興保駕護航，是人大監督的重要職責，通過執法檢查推動以良法促進發展、保障善治，也將成為人大履職盡責、服務中心大局的強力法治保障。省人大常委會高度重視我省高原特色現代種業發展，緊扣省委部署要求，將本次執法檢查作為年度監督工作重點，從積極融入國家種業振興戰略布局的方向開展執法檢查工作。

　　“種子法是種業的基礎法律。自2000年7月頒布實施以來，全國人大常委會先后進行4次修改并開展了4次執法檢查，一系列行動和舉措為推動我省實現種業振興行動總體目標，夯實種業振興、農業強省建設的法治基礎指出了明確方向，提供了有力參考。這次執法檢查，我們要精準把握，深入開展。”檢查組組長在啟動會議上表示。

執法檢查組在貴南縣檢查牧草制種情況。圖片由省人大農牧委提供

　　堅持問題導向 形成有效監督工作合力

　　種業是糧食之本、農業之基，是保障糧食安全的核心要素。

　　為全面開展好全省種子法執法檢查，檢查組在延續以往好經驗好做法的同時，優化執法檢查方案和執法檢查指南，特邀省農林科學院種業專家、省人大代表、農牧委員會委員、農牧專業代表小組成員全程參與檢查，并對檢查組成員開展集中培訓。通過召開執法檢查組全體會議，聽取省政府和有關部門匯報，提出要求、明確標準、壓實責任。同時，加強與各市州、省農業農村廳、省林草局等地區部門的溝通聯系，委托其他市州人大常委會在本區域內開展執法檢查，旨在“同心同向”“聯動發力”。

　　執法檢查中，檢查組深入海東市、海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州和省農作物種子站、省農林科學院、國家農作物種質資源復份庫、忍冬國家林木種質資源庫、國家林草種質資源設施保存庫青海分庫等地，通過現場問詢、查閱資料等方式，圍繞種質資源保護利用、育種基地建設、種業科技創新、新品種培育、成果轉化推廣、種子生產經營、知識產權保護等重要內容，與種業企業負責人、科技人員、基層干部群眾座談交流，并同相關部門負責同志深入交換意見，全面掌握種子法貫徹實施情況，廣泛聽取意見建議，增強了檢查的針對性和時效性。

　　據統計，全省登記在冊的經營范圍中含“種子生產經營”的經營主體共有3000余戶。各級市場監管部門也積極配合，聯合監管，大力開展農資市場專項執法檢查，規范種子經營主體行為，加強種子廣告監督管理，暢通投訴舉報渠道，依法依規推動了涉農爭議糾紛化解。

執法檢查組在同德縣三江集團檢查牧草良種繁殖保護情況。圖片由省人大農牧委提供

　　堅持質效導向 確�？茖W監督縱深推進

　　執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑，也是人大推動法律貫徹實施、推進法治國家建設的重要抓手。

　　檢查組聚焦種子法針對各級政府、有關部門、種子企業、種業科研機構等各類涉種主體的規定，圍繞種質資源保護利用、育種創新、品種審定、新品種保護、監督管理、扶持保障六個方面的重點內容，在了解情況的基礎上指出問題、分析原因、研究對策，以法治思維和法治方式推動法律落地見效。

　　通過檢查，檢查組成員一致認為，我省深入貫徹落實黨中央決策部署，牢記糧食安全“國之大者”，發揮青藏高原獨特優勢，著力加強種質資源保護利用、提升育種創新能力、規范種子生產經營、提高種子質量監管水平，冷涼性農作物北繁制種高地、春油菜雜交制種基地、有機青稞生產基地、高原夏菜生產基地以及國家區域性飼草良種繁育基地建設持續推進，“昆侖”系列青稞、“青薯9號”馬鈴薯、“青蠶14號”蠶豆、青雜油菜、柴達木枸杞、藜麥等優良品種推廣面積和養殖規模穩步增加，高原特色現代種業發展取得了積極成效。

　　“良種繁育風險高、投資大、周期長”“育種科研人員稀缺，資源配置不合理，種業專業技術人員不足”“種業龍頭企業培育困難，缺技術、少資金，產業化和組織化程度低”……座談交流中，執法檢查組了解到、我省種業在繁育推廣、支持保障、企業競爭、監管執法方面還存在一些急需解決的問題和不足。

　　基于此，檢查組建議，各級政府和有關方面要深化思想認識、主動扛起責任，用法治思維和法治方式推動中央決策和省委部署落地見效，通過加快良種繁育推廣、強化種業科技創新、培育壯大種子企業、強化質量監督管理、探索完善利益連接機制、激發種子企業自力自強活力等有效途徑和實際舉措，不斷提高依法治種、依法興種水平，夯實“北繁高地”根基，推動高原種業振興。